吉首涉路安評_如何編制湘西州吉首市建設項目保障公路安全評價(jià)報告
2023-12-26

湘西涉路安評,吉首市公路安全評價(jià),保障公路安全評價(jià)報告

一、引言

本報告旨在全面評估吉首市保障公路的安全狀況,提出針對性的改進(jìn)措施,為提升公路安全提供科學(xué)依據。評價(jià)范圍覆蓋吉首市境內所有保障公路,評估方法綜合運用現場(chǎng)勘查、數據分析和專(zhuān)家評審等方法。

二、公路狀況評估

首先對吉首市保障公路的路面狀況、路基狀況、排水系統等進(jìn)行全面評估。包括路面平整度、破損狀況、路基穩定性以及排水設施的完好程度等。利用專(zhuān)業(yè)儀器進(jìn)行路面摩擦系數、平整度指數等參數的測量,為公路狀況的評估提供數據支持。

三、交通流量分析

對吉首市保障公路的交通流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和歷史數據分析,包括日交通量、高峰時(shí)段交通量、車(chē)型構成以及車(chē)速分布等。分析交通流量特征,探究流量與事故發(fā)生之間的關(guān)系,為評估公路安全提供參考。

四、公路安全設施評價(jià)

對吉首市保障公路的安全設施進(jìn)行評估,包括護欄、標線(xiàn)、交通標志、照明設施等。檢查設施的完好程度、設置合理性以及功能性等,分析其對提升公路安全的作用。

五、交通事故歷史分析

收集吉首市保障公路歷年的交通事故數據,對事故類(lèi)型、發(fā)生路段、時(shí)間分布等進(jìn)行深入分析。找出事故多發(fā)路段和原因,為潛在風(fēng)險點(diǎn)識別和安全改進(jìn)提供依據。

在湘西州委州政府和上級主管部門(mén)的高度重視和大力支持下,吉首市委市政府主動(dòng)作為,以做好頂層設計為抓手,先行探索、變中求新。

(一)將交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治工作做為安全生產(chǎn)工作的重中之重進(jìn)行部署。建立健全市委政府主要領(lǐng)導親自抓、領(lǐng)導小組定期調度、部門(mén)每月一次會(huì )商、道安辦每月一次督導、整治辦每周一次例會(huì )的總體指揮協(xié)調體系。制定出臺了《吉首市交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治行動(dòng)方案》,按照“月月有重點(diǎn)、天天有行動(dòng)、次次有實(shí)效”要求,將考評考核要求落實(shí)落地。市委市政府特別要求,交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治方面的重要事項一律向市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )報告。市委書(shū)記、市長(cháng)多次部署調度道路交通安全工作,經(jīng)常主持召開(kāi)市委常委會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議、安全生產(chǎn)調度會(huì )議,專(zhuān)題聽(tīng)取道路交通安全工作匯報,破解難題,并從人員、經(jīng)費和激勵獎懲機制等方面保障到位。

(二)把整治體系延伸到村寨和社區,消除城鄉交通安全的死角盲區。切實(shí)推動(dòng)整治辦和道安辦實(shí)體化運轉,從交警、教體、交通、市場(chǎng)監管等成員單位抽調專(zhuān)人常駐道安辦辦公。市道安辦充分發(fā)揮組織協(xié)調、督導督查、考核評估等職能,全面推進(jìn)鄉鎮(街道)道安辦實(shí)體化運行,在11個(gè)鄉鎮(街道)組建“兩站兩員”隊伍,實(shí)現道路安全宣傳、檢查、執法、整治等工作進(jìn)社區、進(jìn)村寨,做到家喻戶(hù)曉,入腦入心。全市7個(gè)農村派出所加掛交警中隊牌子,并主動(dòng)向屬地黨委政府匯報,配合屬地鄉鎮(街道)道安辦統一調度,全面加強農村地區的道路交通安全管控力度,最大限度的預防和減少農村地區道路交通事故。

(三)創(chuàng )立道路交通風(fēng)險防控中心,主動(dòng)破解城鄉道路交通安全管理職能分散、防控缺位等難題。2020年底,吉首市成立全省首個(gè)也是唯一一個(gè)道路風(fēng)險防控中心。同時(shí),將交警、派出所、交通運輸、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、教體、行政執法等部門(mén)職責整合并下沉到中心,集中人員力量、信息即時(shí)共享的優(yōu)勢,高效協(xié)調開(kāi)展治理工作。中心以街道黨工委書(shū)記為防控中心主任,辦事處主任為副主任,各職能部門(mén)為成員,組建工作專(zhuān)班,統籌做好鄉鎮街道到村寨社區一級的道路交通安全防控工作。全面開(kāi)展聯(lián)合執法、秩序維護、基礎臺賬摸排、隱患排查治理、安全宣傳勸導、路域治理等工作,實(shí)現動(dòng)態(tài)監管、精準評估、實(shí)時(shí)預警、及時(shí)消除隱患的道路安全閉環(huán)管理機制。中心堅持以“政府領(lǐng)導、資源整合、隱患摸排、化解風(fēng)險”為工作思路,把“降事故、保安全,優(yōu)服務(wù)、保暢通’作為整治交通頑瘴痼疾目標,結合轄區內交通實(shí)際情況,多措并舉,精準防控,切實(shí)預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

狠抓規范管理,多維賦能道路安全治理在州道安辦的大力支持下,吉首市積極運用近年來(lái)的大數據建設成果,發(fā)揮智慧交通+部門(mén)的疊加優(yōu)勢,深入推進(jìn)道路安全頑瘴痼疾整治。

(一)堅持大數據引領(lǐng),深入推進(jìn)精準治理。全面深化超限超載治理,加強貨物源頭企業(yè)監管。持續強化路警聯(lián)合執法和不停車(chē)檢測非現場(chǎng)執法,全面開(kāi)展公路治超不停車(chē)檢測系統建設,加大非現場(chǎng)處罰力度,提升違法超限超載非現場(chǎng)執法立案率和結案率。加大路面聯(lián)合治超力度,嚴格落實(shí)駐點(diǎn)治超和流動(dòng)治超工作措施,嚴格落實(shí)“一超四究”制度,對查處的超限超載車(chē)輛落實(shí)貨物、非法改裝源頭信息采集,倒查源頭企業(yè)。石家沖街道充分運用大數據資源,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的工作信息網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現對轄區內道路交通安全風(fēng)險的全流程監管防控。每月針對“道交安”手機APP應用進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓講評,對平臺任務(wù)完成情況按周調度,按月考核,確保工作質(zhì)效;將道路交通安全巡查工作納入到網(wǎng)格員工作考核體系中,依托網(wǎng)格化“綜治9+X”平臺的“案件辦理”功能模塊,實(shí)現對道路安全風(fēng)險隱患的“全時(shí)巡查、即時(shí)交辦、動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理”;依托街道“雪亮鄉村平臺”,將209國道重點(diǎn)隱患路段納入視頻監控范圍,還在全市率先在村級層面啟用無(wú)人機巡查實(shí)時(shí)路況,及時(shí)發(fā)現消除路面安全隱患。

(二)突出管控重點(diǎn),部門(mén)協(xié)作,從源頭清零隱患。清查聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺中長(cháng)期不在線(xiàn)的“兩客一危一貨”車(chē)輛,重點(diǎn)排查半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)未按要求入網(wǎng)、上線(xiàn)及軌跡完整率不達標情況,并建立臺賬。聚焦重點(diǎn)駕駛人清理,緊盯重點(diǎn)車(chē)輛駕駛人,清理記錄未處理人員,對妨礙安全駕駛疾病的高危風(fēng)險駕駛人,依法依規注銷(xiāo)并收回駕駛證和從業(yè)資格證。強化源頭治理,從生產(chǎn)銷(xiāo)售源頭和運輸環(huán)節杜絕新增非法改裝貨車(chē)、變型拖拉機、低速三、四輪電動(dòng)車(chē)等非法非標車(chē)輛。嚴管“兩客一危一校一貨一面”重點(diǎn)車(chē)輛非法營(yíng)運、“三超一疲勞”、不按規定車(chē)道行駛等違法行為;成立低速三、四輪電動(dòng)車(chē)綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)班,加強電動(dòng)車(chē)管理。

(三)多形式全方位開(kāi)展宣傳,疏堵結合筑牢道路安全意識。提前謀劃,各部門(mén)結合職責特色,在細致檢查、嚴格執法的基礎上,講究宣傳方式、宣傳效果明顯。乾州街道提前規劃好宣傳陣地,在顯眼位置張貼交通安全宣傳海報、標語(yǔ),設置固定的交通安全宣傳展板,利用“院壩會(huì )”、“村村響”廣播等媒體定期播交通安全音頻,將道路交通安全知識宣傳到戶(hù),組織“兩站兩員”、志愿者對交通主干道沿線(xiàn)居民開(kāi)展精準入戶(hù)宣傳交通安全法規,提升廣大群眾安全出行的意識,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。石家沖街道聚焦“1+9+N”體系,多員聯(lián)動(dòng)強宣傳,通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)隊伍,建立指揮體系,聚合多元力量,織密宣傳網(wǎng)絡(luò ),融合民族文化,組建特色志愿隊伍等系列特色志愿服務(wù)活動(dòng),讓道路安全治理工作廣泛傳播于村寨社區間,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。全市各學(xué)校充分利用班會(huì )、隊會(huì )、宣傳櫥窗、手抄報、電子顯示屏、家長(cháng)微信群等載體,開(kāi)展日常交通安全教育;以國家安全教育日、全國交通安全日等重要節點(diǎn)宣傳為契機,對學(xué)生和幼兒進(jìn)行交通安全教育,培養學(xué)生良好的交通安全出行習慣。為增強監管對象安全主體責任意識,吉首市市場(chǎng)監管局長(cháng)期深入車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)、車(chē)輛檢驗機構等重點(diǎn)單位,要求企業(yè)落實(shí)安全宣傳主體責任,加強對從業(yè)人員的安全意識教育,鼓勵從業(yè)人員爭當道路交通安全宣傳員,掀起道路交通安全專(zhuān)項行動(dòng)的輿論聲勢;認真開(kāi)展“非法車(chē)輛整治”、“夏季攻勢”法律法規宣傳及“戴帽工程”文明倡議等活動(dòng);充分利用“12315消費者權益保護日”、“世界標準日”、電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )微信群、汽車(chē)協(xié)會(huì )、轄區分局(所)辦公點(diǎn)、政務(wù)中心、摩電銷(xiāo)售點(diǎn)、藥店LED屏等建立宣傳陣地,延伸宣傳觸角,形成全民共同參與消除交通頑瘴痼疾隱患的良好工作氛圍。

提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平,多維賦能高質(zhì)量發(fā)展

吉首市將道路安全頑瘴痼疾整治與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文明城市創(chuàng )建緊密結合,通過(guò)深入開(kāi)展職能部門(mén)間聯(lián)合執法工作常態(tài)化,為市域經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展賦能。

(一)建立文明執法+快速響應機制。以智慧交通為支撐,交通事故、矛盾糾紛等發(fā)生后,按照就近原則,在指揮中心的扁平調度下,派出所、各警務(wù)站第一時(shí)間派員趕赴現場(chǎng)處置。吉首市交警部門(mén)常年動(dòng)態(tài)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法道路交通安全整治,嚴查重點(diǎn)交通違法,確保對事故多發(fā)路段、重點(diǎn)時(shí)段及易肇事肇禍嚴重交通違法的防控力度,堅決守住較大道路交通事故底線(xiàn)。同時(shí),對于輕微違法行為,采取首違不罰措施;發(fā)動(dòng)和組織轄區單位文明實(shí)踐志愿者開(kāi)展護路、護學(xué),強化行人不文明交通行為的勸導,深化“一盔一帶”安全守護行動(dòng),充分利用“兩站兩員”等基層力量,創(chuàng )新執法勸導方式,不斷提升城市道路秩序管理的科學(xué)化、精準化和精細化水平。為把握執法尺度,強化精準執法。吉首市市場(chǎng)監管局扎實(shí)開(kāi)展文明執法,認真厘清各類(lèi)違法情形界限,做到寬嚴相濟、剛柔并施、法理相容,讓每一個(gè)案件“罰單”都合法、合理、合情。對輕微違法行為,采取說(shuō)服教育、勸導示范、指導建議、約談告誡等非強制性執法方式,督促、引導或鼓勵行政相對人迅速糾正違法行為,積極引導市場(chǎng)主體自覺(jué)守法、自我糾錯,營(yíng)造寬松包容的市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。

(二)提升服務(wù)水平,打好提前戰,展示好形象。吉首市公安局交通管理大隊聯(lián)合教體、城管等整治工作領(lǐng)導小組成員單位以及學(xué)校,在全市學(xué)校中推行“護學(xué)”工作。結合校園周邊交通特點(diǎn),不斷優(yōu)化標志標線(xiàn),排除交通隱患,不斷強化校園周邊道路管理,打造真正的“平安上學(xué)路”。交警大隊的女子護學(xué)崗還分別獲評“全國五一巾幗標兵崗”“湖南省文明交通優(yōu)秀護學(xué)崗”“湖南省巾幗文明崗”“湖南省五一巾幗獎狀”等榮譽(yù)。教體部門(mén)聯(lián)合交警、交通等部門(mén)落實(shí)校車(chē)管理工作,每年開(kāi)學(xué)季開(kāi)展定期校車(chē)以及校車(chē)駕駛員安全檢查培訓工作,重點(diǎn)檢查校車(chē)安全設施是否齊全有效,審核校車(chē)行駛路線(xiàn)、校車(chē)使用許可等資料,并對符合校車(chē)管理規定、安全技術(shù)性能達標的校車(chē)核發(fā)校車(chē)標牌。旅游、交警、交通等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治工作,保障吉首市旅游產(chǎn)業(yè)復蘇,促進(jìn)吉首市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。吉首市公安局交通警察大隊三中隊設置于吉首市矮寨景區。該中隊常年在景區開(kāi)展頑瘴痼疾整治及交通安全宣傳活動(dòng),熱情引導過(guò)往車(chē)輛通過(guò)盤(pán)山公路、城鎮集市,聯(lián)合旅游、公路、交通部門(mén)開(kāi)展急彎陡坡、臨崖等風(fēng)險隱患路段整治工作。隨著(zhù)矮寨景區的走紅,素有“天險”之稱(chēng)的矮寨盤(pán)山公路車(chē)流量、人流量與日俱增,但近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大交通安全事故。農機部門(mén)發(fā)揮“農”字特色,通過(guò)各種渠道宣傳農機報廢車(chē)補貼政策,趕場(chǎng)趕集,進(jìn)村入寨,開(kāi)展拒絕人貨混裝,拒絕乘坐無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛等檢查執法。通過(guò)提前宣傳、服務(wù)超前,守護了農村道路安全治理的一片藍天。

(三)聚焦“急難愁盼”,多措并舉惠民生。近年來(lái),石家沖街道探索制定“兩河兩路”發(fā)展思路,以暢通交通安全“內循環(huán)” 延伸鄉村振興“外循環(huán)”,為轄區村民增收和村集體經(jīng)濟發(fā)展打開(kāi)了“快車(chē)道”,扮靚了產(chǎn)業(yè)“致富路”;以“路暢、巷美、有序”為目標,全方位向轄區老舊巷道“臟、亂、差”頑疾開(kāi)刀,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,解決了占通道、停車(chē)亂、行路難三大難題,一批老舊巷道迎新生、煥新顏,保障周邊群眾出行安全、提升生活品質(zhì),疏通了群眾“連心路”;以“學(xué)校吹哨、部門(mén)報到”工作機制為抓手,依托老舊小區改造政策,對照護學(xué)聯(lián)勤“吹哨”清單對該道路進(jìn)行拓寬改造,有效解決上下學(xué)高峰期會(huì )車(chē)擁堵、過(guò)路不安全等問(wèn)題,切實(shí)改善師生出行條件,拓寬師生“上學(xué)路”。

六、潛在風(fēng)險點(diǎn)識別

基于以上評估結果,結合現場(chǎng)調查,識別出吉首市保障公路存在的潛在風(fēng)險點(diǎn)。針對這些風(fēng)險點(diǎn),分析其成因、影響范圍和可能產(chǎn)生的后果,為制定安全改進(jìn)措施提供依據。

七、安全改進(jìn)措施建議

根據以上分析結果,提出針對性的安全改進(jìn)措施建議。包括改善公路狀況、優(yōu)化交通組織、增設安全設施和提高應急救援能力等。對于潛在風(fēng)險點(diǎn),提出具體的預防和治理措施,降低事故發(fā)生的可能性。

八、結論與展望

總結本報告的主要發(fā)現和建議,強調吉首市保障公路安全面臨的挑戰和機遇。在此基礎上,提出短期和長(cháng)期內的安全工作重點(diǎn),為相關(guān)部門(mén)的決策提供參考。同時(shí),展望未來(lái)公路安全技術(shù)的發(fā)展趨勢,為吉首市保障公路的安全管理提供新的思路和方法。

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